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进一步推动广东中小企业复工复产

2020-03-11 16:20:42 来源:
进一步推动广东中小企业复工复产

3月9日,广东省省长、省促进中小企业(民营经济)发展工作领导小组组长马兴瑞主持召开会议,研究当前中小企业面临的突出问题,部署下一阶段重点工作。会议要求,积极应对疫情影响,支持中小企业平稳健康发展。

据新华社报道,近期多份调查报告显示,中小企业受疫情影响严重,复工复产进展不快。为支持中小企业渡过难关,近一个多月来,中央和地方密集出台各类扶持政策800项。这800项政策主要围绕为企业减负、加大金融支持、增加财税补贴、支持稳岗就业、优化政府服务等方面。工信部数据显示,截至3月6日,全国中小企业复工复产率为52%。多份调查报告显示,订单和营收减少,刚性支出压力增大,现金流吃紧,是当前中小企业面临的共同挑战。

我国的中小型企业在国民经济中处于重要地位,正逐步成为发展社会生产力的主力军,同时也是大企业的得力帮手。广东是中小企业、民营经济大省,因此,中小企业的复工复产进度,以及对于中小企业的各项支持能否确保落地效果,对于实现今年经济社会发展目标任务,至关重要。如何在确保科学防控的前提下,进一步推动帮助中小企业复工复产,令人关注。

了解新冠肺炎疫情对广东省中小企业的相关影响、中小企业的复工复产进度以及现实需求,就能更好地确保经济秩序的尽快恢复。2月,南方财经全媒体集团智库、21世纪经济报道通过网络问卷,调研了广东省中小企业,回收有效问卷近七百份,分析研究疫情对于中小企业的多重影响,并提出相关对策建议。我们认为,需尽快确保对中小企业的金融支持进一步落地,进一步落实减税降费,为中小企业发展打造良好营商环境,打好“广东省工业企业技术改造三年行动计划”攻坚战,鼓励中小企业探索新业态新模式。

问卷调研的基本情况

就此次受访的中小企业所属行业而言,制造业企业最多,占32.2%。这些中小企业中的一些处于供应链中的重要位置,他们向国企央企等大企业提供原材料等重要生产资料。应该在确保科学防控的基础上,加大复工复产,如他们不能正常复工,也会影响大企业的生产进度。

另外,受访企业员工人数。企业员工数低于50人的企业居多,占62%。

问卷调查显示,一些中小企业面临的问题主要为成本压力、现金流压力,复工所需的防疫物资,招聘用工问题等,这也是我国中小企业面临的共性问题。另外,一些依赖线下业务的行业企业业务受影响严重,如餐饮业的中小企业,旅行社、中小酒店、民宿等由于经营特征决定了他们此前基本是线下业务。

 

确保对中小企业各项支持有效落地

在过去的一个月,广东统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,落实分区分级精准复工复产,在确保科学防控的前提下,广东的复工复产已经铺陈开来。接下来,仍需要进一步确保对中小企业的各种支持政策进一步落地。

第一,确保对中小企业的金融支持进一步落地。需要认真执行落实广东省政府印发的《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》,加强金融纾困、加大财政支持力度、支持企业担保融资和租赁融资、优化企业小额贷款服务、优化企业征信管理等措施。需要进一步抓好政策配套完善和落实落地,突出重点、分类指导,有针对性地加大稳企、助企、暖企工作力度,确保广大中小微企业以及个体工商户及时享受政策红利。

第二,进一步发挥广东省中小企业融资平台的积极作用,创新完善金融支持方式、加大信贷支持力度。疫情之下,正是进一步发挥我省中小企业融资平台作用的时机。首先,应该进一步宣传推广融资平台,主动把申请贷款的相关政策与相申请程序下沉到社区与基层、工业区等。其次,融资平台除了量身订做提供供应链融资、贸易融资、知识产权融资等多种融资方案以外,也应加大对其他类型的中小企业的资金扶持,让他们先撑过疫情阶段,有助于经济尽快恢复正常秩序。再次,也需要给与一些中小企业进行业务创新探索的资金扶持,鼓励他们探索和利用在疫情防控中出现的新市场和新商机,开展新的业务。四,应该进一步完善我省中小企业的相关情况数据,建立帮扶数据库,以便主动对接企业的诉求。最后,对已经供应的金融产品进行相关测评,加大受中小企业欢迎的金融产品的供应量。

第三,继续落实减税降费。广东省近日出台的支持复工复产“20条”提出,对受疫情影响不能按时缴纳“五险一金”的企业,允许延期补缴;出台《广东省关于阶段性减免企业社会保险费的实施意见》,明确阶段性减免企业养老保险、失业保险、工伤保险费,对中小微企业、以单位形式参保的个体工商户划型后符合享受免征政策的,2020年2-6月单位缴费予以免征;大型企业及其他单位2020年2-4月单位缴费减半征收。认真落实这些措施,切实降低企业负担。

第四,进一步为中小企业发展提供更好的环境。3月9日的会议强调,要全力提供优质高效服务,为中小企业、民营经济发展打造良好营商环境。加强政务服务保障,进一步深化“放管服”改革,大力推动“数字政府”建设,依托“粤商通”平台提供一站式涉企政务信息服务,为企业办事提供更多便利。要保护企业合法权益,构建亲清新型政商关系,加快清理拖欠民营企业中小企业账款。应该进一步借力数字经济,深化改革,加快数字政府建设,落实好这些措施。

第五,打好“广东省工业企业技术改造三年行动计划”攻坚战。2020年是《广东省工业企业技术改造三年行动计划(2018-2020年,修订本)》的收尾年,需要进一步巩固已有成绩,并加大技术改造力度。广东省是制造业大省,并且制造业中中小企业居多,而且,本次新冠肺炎疫情反映出来的问题是一些传统的中小企业抗风险能力差,这些企业对线下业务过度依赖,未能及时数字化,线上工作无法短期开展,并且行业内部信息孤岛较多,不能像平台经济那样与传统企业共享员工、共享订单。我们建议,应该进一步以“三年行动计划”为工作抓手,引导和支持中小微企业转型升级,大力推动运用数字化、网络化技术升级改造优势传统产业,以抗疫为契机,进一步推动中小企业技术改造支持、小升规支持、上云上平台支持,以此大力发展数字经济、平台经济以及健康产业,培育支持新技术新模式新业态发展。

第六,扶持受影响严重的行业及中小企业,提振消费。对于疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游等行业,以及有发展前景但暂时受困的企业,要支持其渡过难关。可考虑给予这些行业一定周期水电费补贴、减免各种市政和地域性收费、减免房租、增加金融支持等等。

习近平总书记2月23日在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出,继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,要有序恢复生产生活秩序,强化“六稳”举措,加大政策调节力度,把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来,努力实现今年经济社会发展目标任务。

近日,也有多位专家指出,面对新冠疫情带来的冲击,在确保安全的情况下,广东企业全力复工复产,稳定全球产业链、畅通国际供应链,保障国际贸易和产能合作平稳有序,让世界看到了中国疫情防控的积极成效,更看到了广东乃至中国经济的巨大韧性和潜力。

长期来看,我国在全球供应链上的地位不会因为疫情受到影响,短期看,则需要在确保科学防控的基础上,进一步推动复工复产。要把握未来三个月的关键时段,齐心协力打好疫情攻坚战,多措并举支持广东省中小企业,为中小企业的复工复产、稳定发展以及广东经济的快速恢复提供强力保障。

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